记者 尤薇 朱新国 袁雪
3月13日，星巴克中国“咖啡创新产业园”项目签约仪式在昆山举行，规划占地面积约8万平方米，首期投资1.3亿美元，致力打造业内首家全产业链的咖啡创新产业基地。国务院总理 *** 在贺信中指出：将进一步放宽市场准入，为各类所有制、内外资企业打造一视同仁、不断优化的营商环境。中国市场潜力巨大，经济长期向好的基本面没有改变，将继续成为外商投资的热土。
春风又绿江南岸。今年1月3日，苏州召开的苏州开放再出发大会上，发出“让资本到中国，首站到苏州；项目到中国，首选到苏州”的全球招商邀请，重磅发布30条政策措施，以满满干货吹响招商引资“冲锋号角”。近日《苏州市招商引资奖励实施细则》发布，对全市招商引资工作发挥重要作用、作出重大贡献的机构和人员，安排财政专项资金用于奖励，苏州市本级财政每年设立招商引资奖励专项资金2亿元。
苏州市商务局相关人士表示，《实施细则》重奖百亿级项目、规模型项目、创新型项目招商引资，激励党员干部在招商引资的生动实践当中大显身手，为全市招商引资再出发注入万马奔腾的“满满动力”。
招商引资设2亿重奖
引导党员干部争当招商“骏马”
1月3日，省委常委、苏州市委书记蓝绍敏在苏州开放再出发大会上指出，对招商引资给予重奖，凡是招商引资取得突破性成绩的，包括明显超出以往业绩的专业招商人员、引进特别重大项目的特殊贡献人员、为招商成功项目落地创造性开展工作辛勤奉献的先进人物，要宣传，要评奖，要重用。蓝绍敏强调，我们就是要形成一种鲜明的导向，大张旗鼓地为能招商、会招商、招成商的好干部撑腰壮胆，引导全市的党员干部争先恐后当招商“骏马”、理直气壮创项目佳绩，在招商引资的生动实践当中大显身手。
苏州市本级财政首次设立招商引资奖励专项资金。商务局相关人士介绍，为统筹招商资源，创新招商机制，激发招商活力，提升招商成效，推动招商引资工作再出发，市 *** 多次召开会议研究细则，根据市委、市 *** 《关于开放再出发的若干政策意见》，苏州市商务、发改委、工信、科技和财政5部门联合制定《实施细则》，每年拿出2亿元，奖励全市重大项目引进的主要引荐者和贡献者。
站在开放再出发的新起点上，苏州奋战在招商引资一线的党员干部 *** 燃烧，“三军奋勇”争当招商“骏马”，为全市招商引资迎来“开门红”。市商务局统计数据显示，开放再出发大会上，全球首发“苏州开放创新合作热力图”，投资总额达7359亿元的556个签约重大项目中，签约外资项目总投资达到180亿美元。针对新冠肺炎疫情特殊情况，苏州市招商引资一线党员干部全力以赴，一手抓疫情防控各项措施落实，一手抓招商工作推进，以更优服务呈现苏州一流的投资营商环境，助力塑造“苏州最舒心”和“4S”营商服务品牌，打造“开放热土”,招商引资交出抢眼答卷。今年1到2月，苏州完成实际使用外资27.89亿美元，同比增幅达143.36%，实现历史更好水平；新增注册外资40.43亿美元，同比增长86.6%，占全省比重达49.5%。
近期，苏州建立了全市重点外资项目推进工作机制，主要包括“一库三制度”，分别是建立全市重点外资项目库和重点外资项目进展情况报告、会商会办以及推进成效运用和通报制度。目前，首批共有193个项目（包括开放再出发大会上签约的163个外资签约项目）纳入“全市重点外资项目库”，合计预期投资总额近260亿美元，新增注册外资近80亿美元，项目平均投资规模超过1.3亿美元，总投资超亿元项目占半数。其中，绝大部分项目均取得不同程度进展，45%的项目已经设立，正有序推进环评、安评、办理土地供应流程、建设施工、设备安装、办理行业准入许可等各项具体工作。
百亿级规模型创新型
三大项目重奖“一马当先”
此次发布的《实施细则》针对百亿级、规模型、创新型三大招商引资项目开出重奖。
苏州开放再出发大会上提出，以开放推动创新发展，提升苏州的科技创新策源功能；以开放促进产业转型，提升苏州的高端产业引领功能。市商务局相关人士介绍，苏州实际使用外资中，今年以来新兴产业“领跑”，规模前三位行业分别为“计算机、通信和其他电子设备制造业”“科学研究和技术服务业”以及“汽车制造业”。利用外资出现产业结构明显提优、主要外资来源地保持稳定、大项目带动力增强三大特征。
百亿级、规模型、创新型重大项目引领，苏州招商引资“百舸争流”。昆山市2020年春季重大项目签约暨集中开工建设推进会上，125个重大项目总投资达1488亿元，其中总投资617亿元的47个重大项目集中签约，总投资871亿元的78个重大项目集中开工。常熟高新区举办线上签约仪式上，13个项目总投资近50亿元；其中外资项目4个，总投资超4亿美元，涵盖3家世界500强投资项目。吴中经济开发区总投资1.5亿美元苏州欧康维视生物科技项目等成功落户。相城区日本伊藤喜中国区总部项目等签约落户。
苏州市商务、招商系统相关人士表示，《实施细则》为苏州百亿级、规模型、创新型三大项目招商引资，铺设激励“一马当先”的高速赛道。
《实施细则》明确，奖励项目基本要求中，百亿级项目为投资总额在100亿元人民币或等额美元（含）以上的新设或增资的产业项目。规模型项目为投资总额在30亿元人民币或等额美元（含）以上的新设或增资的产业项目。创新型项目中，聚焦战略性新兴产业，突出苏州四大先导产业（新一代信息技术、生物医药、人工智能、纳米技术应用），投资总额在10亿元人民币或等额美元（含）以上的，具有行业引领性的前沿型新设或增资的制造业项目；投资总额在5亿元人民币或等额美元（含）以上的新设或增资的现代服务业项目；经认定估值超过70亿元人民币或等额美元（含）的高成长创新型项目，或市级以上高成长创新型培育企业。
能招商会招商招成商
营造“万马奔腾”全新局面
“对全力以赴招商引资充满信心。”苏州市商务、招商系统党员干部表示，《实施细则》的出台，大大振奋招商引资“士气”，要甩开膀子奋勇争先，跑出招商引资“加速度”，再创 *** 燃烧、干事创业的火红年代。
各市、区纷纷制定出台奖励政策，营造“万马奔腾”的招商引资新局面。
昆山在招商引资中实施精准招商，加大奖励力度，出台《关于推动开放型经济高质量发展若干政策措施的意见》。鼓励战略性新兴产业项目，引领传统产业转型升级，对战略性新兴产业外资企业当年度实际到账外资，每500万美元奖励10万元，单个企业更高奖励不超过200万元。江苏省跨国公司地区总部可直接被认定为昆山市总部企业，按企业规模及经营贡献情况，经评审后昆山市财政给予更高不超过8000万元奖励。
昆山积极鼓励世界500强企业、外资重大产业项目投资，对当年度《财富》公布的世界500强企业新设项目，且一年内实际到账外资金额超过1000万美元的，给予200万元的一次性奖励。对当年度新设注册外资1亿美元以上，且一年内实际到账外资金额超过1000万美元的重大产业项目，给予100万元的一次性奖励。昆山市委、市 *** 专门安排专项奖金，奖励“招商护商之星”，“招商护商之星”共分金、银、铜三个等次。
相城区统筹招商资源，区级每年安排奖励资金4000万元，用于奖励对招商引资工作发挥重要作用、做出重大贡献的板块部门、各类机构和人员；加大对招商信息首报人员的奖励，对招商工作做出显著成绩和贡献的干部，根据“一事一议”方式给予一定的奖励并在提拔使用上加大力度。对世界500强企业、全球行业龙头企业在相城区新设（或增资设立）的年实际外资金额超过5000万美元的先进制造业项目，以及新设年实际外资金额不低于2000万美元的前沿高端制造业项目，按“一事一议”方式给予重点支持。
为让全市招商引资一线了解奖励政策，《实施细则》已 *** PPT解读。据市商务局相关人士解读，《实施细则》综合项目综合质量、实际招商贡献，制定奖励因素及标准，百亿级项目采用“一事一议”方式给予相关机构或人员重奖，规模型项目更高按项目当年实际到账金额的1%给予相关机构或人员奖励，创新型项目更高按项目当年实际到账金额的3%给予相关机构或人员奖励。
《实施细则》明确申报和审核流程，市商务局、发改委、科技局、工信局、财政局等部门建立联席评审工作机制，对申报材料进行会审，确定奖励对象和金额，苏州市 *** 根据审核结果作出奖励决定。根据申报审核结果，在项目实际到账资金达到项目投资总额的10%以上后分期兑现奖金，最长不超过5年。