三农调查报告：②影响中国居民菜篮子的非洲猪瘟
从2018年下半年开始，中国居民的菜篮子出现了一些变化，到了今年的下半年，这个变化更加明显，那就是猪肉少了，鸡鸭鱼羊牛等副食多了。而产生这一变化的直接原因——非洲猪瘟。
顾名思义，非洲猪瘟来自于非洲。1909年在沙哈拉沙漠以南的肯尼亚被发现，110年过去，无论是战争还是贫穷都没有影响其生存，一直延续至今。而且，其传播势头越来越猛。1957年先后流传至西欧和拉美国家，多数被及时扑灭。
2007年以来，非洲猪瘟又在全球多个国家发生、扩散、流行，特别是俄罗斯及其周边地区。2017年3月，俄罗斯远东地区伊尔库茨克州发生非洲猪瘟疫情，疫情发生地距离我国仅有1000公里左右。
2018年8月3日—15日，我国在辽宁沈阳、河南郑州、江苏连云港3个相隔很远的地区，接连发现3起非洲猪瘟疫情。至此，非洲猪瘟开始对我国的生猪生产、销售、运输、储存及居民生活造成影响。
首先，受非洲猪瘟影响的当是生猪饲养场和个体农户。一年多的时间，全国大部分地区的饲养场不同程度受波及，农户家中散养的自销肉猪也未能幸免，很多存栏肉猪、仔猪、母猪被扑杀并做无害化处理。一时间很多养殖场关门、禁养，农户家中的猪圈也空着，损失惨重。
其次受影响的就是生猪调运、销售企业。因为某地生猪生产场被封禁，而销售企业必须从外地调进生猪或者猪肉。但是，全国一盘棋的检查、免疫、禁止入境等行动，又给这些调运工作造成阻碍，甚至损失。
第三，当然就是猪肉的消费主体——居民，遭受猪肉的涨价损失。截止今天早上，全国各地的猪肉价格，每公斤都是在50元上下。这与去年同期相比，涨幅可是不小。
针对这一供应短缺、价格大幅上扬的市场态势，8月21日，国务院常务会议提出，综合施策恢复生猪生产，取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定；发展规模养殖；支持农户养猪；加强动物防疫体系建设；保障猪肉供应等五方面举措。这五方面的举措至少有三点要仔细解读：一是综合施策恢复生猪生产，加快发放猪瘟强制扑杀补助，将仔猪和冷鲜猪肉运输纳入“绿色通道”政策范围；二是立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定，安排用地支持养殖户异地从建；
三是对于困难群众发放猪肉涨价补贴。
非洲猪瘟入境一年多来，该显现的疫情均已显现，该有的连锁反应也已经发生，生活还得继续，生产还得生产，凭着中国人的坚韧精神，相信没有过不去的坎。一年多的实践证明，非洲猪瘟是可防可控的，只要坚持不懈落实好现行的各项有效措施，切实把生物安全管理水平搞上去，疫情防控态势将会持续向好。
为了尽快恢复生产，各养殖户应严格按照生产规程，搞好安全生产，杜绝非洲猪瘟的再次发生：
一是严格控制人员、车辆和易感动物进入养殖场；进出养殖场及其生产区的人员、车辆、物品要严格落实消毒等措施。
二是尽可能封闭饲养生猪，采取隔离防护措施，尽量避免与野猪、钝缘软蜱等传染源接触。对于有一定设施条件的养殖场，应尽量做到自繁自养和全进全出。
三是严禁使用泔水或餐余垃圾饲喂生猪。
四是积极配合当地动物疫病预防控制机构开展疫病监测排查，特别是发生猪瘟疫苗免疫失败、不明原因死亡等现象，应及时上报当地兽医部门。
非洲猪瘟来自非洲，但与同样发生在非洲的埃博拉病毒和在非洲流行的艾滋病不同的是，非洲猪瘟不会传染给人类，人们大可不必为此担心。
到农历年底还有三个月，预判年底的猪肉价格不会有太大的起落。虽然年底需求旺盛，供应缺口巨大，但就在几天前，中美贸易磋商有突破性进展，猪肉、大豆进口已经落锤定音，相信不久美国猪肉将重新出现在中国餐桌。
值得期待的是，到明年年中，中国市场的猪肉价格，随着自产的恢复，将会有不同程度的下调。
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2019.10.18
