11月30日，气温骤降，阴雨绵绵，北风呼啸，寒潮正面侵袭申城。当天5时25分，崇明三岛客轮停航；6时45分，各区公安交警提前上岗；更早之前，电力、水务、绿化等各部门工作人员已连夜展开安全巡检……一连串有条不紊又高效的应急处置措施，离不开适应超大城市治理现代化要求的应急管理体系建设。“完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系”“完善国家安全力量布局，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系”……在市应急管理局党员干部群众看来，党的二十大报告提出的一系列新理念新思想新战略，为上海推进应急管理体系和能力现代化指明了目标和方向。“现代化的应急管理体系应该是‘治未病、治未乱’。要把准备工作做在前头，而不是等事情发生了再被动应对。”市应急管理局防灾减灾处副处长余春新介绍，应急管理部门持续推动城市安全治理模式向事前预防转型，强化科技赋能、社会共治，依托城市运行“一网统管”平台，形成多元共治的城市风险防控格局。而在城市数字化转型过程中，传统风险与非传统风险相互交织，提升信息化、智能化水平，是推进应急管理能力现代化的必然要求。“我们正综合运用大数据、云计算等技术，在危险化学品全过程监管、消防‘一网统管’、道路运输等行业领域，加快推进安全生产全周期、多维度数字智能监管。”市应急管理局有关负责人说。从企业安全生产管理到突发事件应急处置，城市应急管理的方方面面，体现着系统思维。近年来，市应急管理局不断构建应急管理、安全生产、防灾减灾一体化发展格局，统筹应急力量建设、统筹应急指挥调度，已形成跨部门、跨层级、跨区域的应急救援工作协同体系，并积极推动组建多元主体共同参与综合性应急救援队伍。市应急管理局表示，将持续深入学习贯彻二十大精神，按照“建立大安全大应急框架”要求，着力构建现代化城市应急管理体系，增强风险感知和源头防范能力，夯实公共安全风险治理效能，健全共建共治共享的协同治理制度，牢牢守住城市安全运行底线。
栏目主编：张骏 题图来源：图虫 图片编辑：苏唯
来源：作者：邬林桦