“如何发挥江苏‘一带一路’重要交汇点的区位优势和开放型经济的比较优势，突出检验检疫在国家战略实施中的先导作用，已经成为我们检验检疫部门服务地方经济发展的一项重要前沿课题。”江苏检验检疫局顾华丰副局长介绍。今年第三季度，江苏各口岸检验检疫输往“一带一路”沿线国家地区的出口产品已经达到13.43亿美元，同比增长了20.47%，不合格检出率0.74%，比去年同期下降了2.68个百分点。
一直以来，江苏检验检疫局始终坚持贯彻供给侧结构性改革，在深化行政审批制度改革、搭建质量提升发展平台、提升服务发展成效、构建严密的国门安全防控体系上打响牌子，迈开步子，走出路子。
“冷冷清清”的改革举措
“现在的办事大厅肯定不如以前热闹了，过去报检员都要排队叫号，现在很多审批事项都新增了网上办理通道，报检窗口也已经从前台走向后台，可以说，现在的办事大厅有些‘冷冷清清’。”连云港检验检疫局检务处张国亮指着电脑屏幕说，“这就是我们开发的行政审批管理平台，‘不见面审批’的功臣之一。”
一直以来，江苏检验检疫局大力倡导“互联网+政务服务”，全力推进“不见面审批”。据了解，经过为期一年的试运行、优化和升级，江苏检验检疫行政审批管理平台已于11月初，成功对接江苏政务服务网。目前已经有50余家企业通过该系统办理相关行政许可业务。
该平台包含了“出境水生动物养殖场、中转场注册登记”“出境非食用动物产品企业注册登记”等12个行政审批事项，实现了行政审批事项的申报、受理、审核、评价、批准、送达等环节的规范化和自动化管理。
11月1日，江苏检验检疫服务发展改革再出新招，“审单放行”新模式正式上线，江苏省80%入境货物将报检信息审核合格后直接通关放行，不再进行现场抽查和实验室检测，一般1至1.5个工作日内即可办完检验检疫手续，同时还将降低现场和实验室检验检疫抽批比例，大幅提高口岸通关效率，主动释放改革的温度。
“田间地头”的国家示范
9月15日，质检总局2017年第74号公告，公布新增国家级食品农产品质量安全示范区名单，江苏省连云港市灌南县出口食用菌质量安全示范区榜上有名。截止目前，作为“一带一路”交汇点核心区和先导区的连云港已经拥有三家国家级食品农产品质量安全示范区，数量居全省之首。
据了解，连云港检验检疫局坚持以创建国家级示范区为抓手，引导地方特色农业做大做强。示范区创建以来，已新增出口食用菌备案企业3家、新增出口食用菌备案基地（含全省首家双孢菇供港基地）7块、裕灌公司登陆国家认监委的“同线同标同质”网上平台、辖区保鲜香菇和保鲜双孢菇首次出口日本和东南亚等地、首家双孢菇罐头企业通过输加拿大注册考核、苏北唯一一家菌菇文化馆实现稳定对外开放。
该局主动帮助企业建立健全全程质量追溯监控体系，实施了出口食品“三监管+三放行”模式，实现出口食品境外“零通报”。值得一提的是，辖区企业通过与江苏海企集团合作，在白俄罗斯投资建厂，生产食用菌并销售至欧洲地区，借力“一带一路”实现了农业“走出去”。
“说起来是高大上的国家示范区，实际上大部分工作都是检验检疫局的老师们和我们一起在‘田间地头’踩出来的。”裕灌公司卢中强副总经理说。
今年以来，江苏新增国家级质量安全示范区4个，数量达到21个，总量居全国首位。
“看的见”的服务成效
今年以来，江苏检验检疫局已累计签发自贸区优惠证书32.61万份，签证金额148.50亿美元，为企业争取国外关税减免11.12亿美元。同时，建立和实施了涉企行政事业性收费目录清单制度，收费目录清单及其实施情况向社会公开，接受社会监督，今年4月以来停征出入境检验检疫费用约1.93亿元。
为对接国家“一带一路”战略，江苏检验检疫局多措并举，提升服务发展的成效。支持连云港、徐州“一带一路”核心区、重要节点城市和沿东陇海线经济带建设。全力推进国检试验区建设，配合苏州市 *** 拟定《苏州开放创新国检试验区2017—2018年度行动方案》，推动连云港市将国检试验区纳入建设“一带一路”倡议的合作标杆项目总体框架。
同时，支持中欧国际货运班列发展，打通哈国粮食过境通道。参与制定《江苏省中欧班列建设发展实施方案（2017-2020）》，完善中欧班列信息化系统。推动多式联运检验检疫监管规范化，申请设立多式联运检验检疫监管中心。
“有温度”的安全网
8月30日，南京检验检疫局在查验时发现，南京某企业从韩国进口医疗设备未加贴有毒有害物质限用标识。检验检疫人员立即着手调查，经调查发现，该错误源于企业对有关政策法规不熟悉，该局特意安排人员上门实施了政策法规的宣贯，企业在了解了相关要求后，表示立即按照相关要求实施整改，并提交了整改和召回方案。9月12日，企业已将在库设备整改完毕，并经检验符合要求。对已售的设备，企业在10月31日前完成整改。
据了解，今年以来，江苏检验检疫局开展多项活动，构建国门安全防控体系。9月份 “质量月”期间，围绕质量提升、质量宣传、质量整治、群众性质量活动和质量技术基础服务等五个方面，部署开展了20项富有特色的主题活动。推进“进口食品安全放心工程”，全面实施进口食品“清源行动”，集中力量开展对肠衣、婴幼儿配方乳粉、大米等重点进口食品的专项治理，深入开展打击禁止洋垃圾进口行动。深入开展“绿蕾3”专项行动，严厉打击非法携带、邮递植物种子、种苗进境行为，保护我国生态安全。
今年以来，共截获检疫性有害生物201种、1.59万种次，截获其他有害生物2201种、10.60万种次，检出有毒有害物质559批次。（王川 唐红军）
