省农业农村厅发 *** 呼吁直面非洲猪瘟防控大考
“严禁泔水饲喂和外来猪肉及其制品进入猪场。”2月1日，一封由广东省防控重大动物疫病应急指挥部办公室发布的《致广大生猪产业从业者和社会各界的 *** 》再一次强调养殖场（户）要主动承担防疫主体责任，并把严禁泔水饲喂列为强化防控措施之一。
泔水也叫餐厨剩余物，把家中吃剩下的饭倒在一起，就形成了泔水，泔水喂猪是几千年的习惯，其被认为是“最传统的养殖方式”而引来争议，尤其是去年8月非洲猪瘟在我国局部地区发生以来，泔水养猪被推到了“风口浪尖”。
国际上多年来的非洲猪瘟防控实践表明，餐厨剩余物饲喂生猪是非洲猪瘟传播的重要途径。国外有专家对2008—2012年查明的219起非洲猪瘟疫情进行分析，发现45.6%的疫情系饲喂餐厨剩余物引起。泔水养猪究竟有哪些弊端？养殖户如何看待泔水养猪？全面禁止泔水养猪后泔水将何去何从……
非洲猪瘟传播途径中餐厨剩余物喂猪占比超四成
泔水养猪，想必大家都不陌生，在没有产业化养猪的时代，农村基本家家户户都会养猪以备过年食用。平常家里吃剩下的饭，舍不得倒掉，就被拿来喂猪。甚至有观点认为，泔水油脂多、营养丰富，适合猪长膘，能节约饲料成本，而且吃泔水的猪皮肤油亮卖相好。
“现在的泔水养猪和以前有所不同。” 广东省农业科学研究院动物卫生研究所所长徐志宏认为，现在泔水养猪的泔水基本来自学校、饭店、酒店等一些餐馆的剩余饭菜。这些泔水常常是餐馆囤积了两三天的剩余饭菜，其中有很多细菌和毒素，有的甚至发霉、变质。而且，这些泔水的成分十分混杂，里面不仅有吃剩的食品，还有餐巾纸、牙签、烟头等。猪食用后会损伤猪的消化道、影响健康甚至危及生命。
选择用泔水喂猪的养猪户绝大多数不具备动物防疫条件，不具备无害化处理能力，如泔水中含有的病源微生物未经杀灭，饲喂后可引起发病，这些病猪若经过不法猪贩流入市场则会导致动物疫病的传播，成为传播疫病的重要隐患。用泔水喂养的猪发病率比正常饲养的猪高30%-50%。“泔水猪”不但容易引起动物感染沙门氏菌、大肠杆菌等10多种传染病，还可造成多种人畜共患病的发生。
徐志宏以非洲猪瘟病毒为例对此进行说明，该病毒在冷冻的生猪肉中可存活几个月，在去骨猪肉、含骨猪肉、绞肉里可以存活100天，在腌制的猪肉产品如巴拿马火腿、西班牙火腿、肘子、伊比利亚腰子中可存活100多天，在烟熏的去骨肉中可存活3周。
尽管在60°C加热30分钟、56°C加热70分钟、100°C加热10分钟即可杀死非洲猪瘟病毒，但是，如切肉时抛弃的猪肉边角料、粘在砧板上的残渣流入泔水后，如果猪肉边角料或者残渣里有非洲猪瘟病毒且没有经过高温消毒就有传染生猪的风险。
据调查统计，目前我国非洲猪瘟的传播途径主要有三个方面，即生猪及其产品异地调运、餐厨剩余物喂猪和人员车辆携带病毒传播，各自占比分别为16.3%、42.9%和40.8%。餐厨剩余物喂猪和人员车辆携带病毒传播占到了绝大部分。
禁止使用未经高温处理的餐厨剩余物饲喂生猪
“消灭传染源和切断传播途径是防控动物疫病的主要措施，也是防控非洲猪瘟的关键手段。”面对非洲猪瘟的防控，徐志宏认为，可以从“灭、查、限、禁”四个方面来重点防控，其中的“禁”指的就是禁止使用未经高温处理的餐厨剩余物饲喂生猪。
2018年10月，国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》对餐厨剩余物饲喂生猪一事进行严格的规定，要求各地严格落实餐厨剩余物全链条监管责任，并规定全国范围内全面禁止用餐厨剩余物（泔水）饲喂生猪。
事实上，早在2006年颁布的《中华人民共和国畜牧法》第四十三条中就明确规定，从事畜禽养殖，不得使用未经高温处理的餐馆、食堂的泔水饲喂家畜；2010年7月出台的《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》也提出，不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。
国家的这些法律法规，对于小散户是否适用？如果只养一两头“年猪”，能否使用泔水饲养呢？答案是否定的。国家对生猪的养殖有严格防疫要求，散养户所饲养的猪往往达不到检疫标准。《饲料与饲料添加剂管理条例》第十四七条第六款规定：使用限制使用的物质养殖动物，不遵守国务院农业行政主管部门的限制性规定的。如果散养户用泔水饲养年猪，面临的是承担法律责任。
实际操作过程中，很难界定高温的标准，也没有加热时间限定，导致违规饲喂泔水现象难以杜绝。在现阶段，虽然国家已经明令禁止泔水养猪，但在一些城乡结合部的散养户中仍有这种现象，有的人甚至在禁养区内搭建简陋棚舍偷偷饲喂。
在严格规定的情况下，让养殖户“铤而走险”的原因不难理解。有人还算了一笔账，按照现在的市场价格计算，一头300斤的肥猪能卖到1500块钱，仔猪成本200元，泔水饲养只需花费500元左右，一头肥猪8个月左右出栏就能赚到800元。而饲料养猪比泔水养猪平均每头猪成本要高300－600元。
我省已经全面构建餐厨剩余物全链条监管体系
徐志宏分析，在我国要求发生疫情省份和疫情相邻省份全面禁止餐厨剩余物饲喂生猪之后，由此引起的疫情已大为减少，这充分说明全面禁止餐厨剩余物饲喂生猪措施的重要性。
尽管如此，全面禁止餐厨剩余物饲喂生猪后，餐厨剩余物该何去何从？集中收集、统一处理是最为科学的解决方式。
值得一提的是，为了全面落实有关禁止泔水养猪的相关规定，目前我省市场监管、住房城乡建设和农业农村等部门按分段管理的原则，已经全面构建餐厨剩余物全链条监管体系。
据统计，市场监管部门、住房城乡建设（城管、城市垃圾收集）部门和农业农村部门分别对应负责向餐饮服务单位（包括小餐馆等）、收运及处理企业以及全省养猪场（户）逐一发放告知书，签订承诺书，建档立卡，确保泔水统一集中收集，严防流向养殖场。在省防控重大动物疫病应急指挥部“3+1”行动中，住建部门已向全省569家收运及107家处理企业逐个发放告知书，签订承诺书。
在我省，住建部门加强了餐厨剩余物处置能力建设，当前处置能力已基本能满足全省餐厨剩余物处置。但是仍存在处理能力不同地区间存在不平衡的问题，特别是乡镇比较薄弱，解决好泔水处理问题仍有很长的一段路要走。如何彻底断绝泔水喂猪还是要从源头解决，让泔水有去处，才能真正断绝泔水流入养殖场。
当前全省己建立了较全面的生活垃圾集中处理体系，短期来看，各地通过集中收集餐厨剩余物，通过油水分离后由生活垃圾处理场来进行无害化处理。为强化餐厨剩余物的全链条监管，最终长效解决餐厨剩余物“去处”问题。广州、深圳、佛山和东莞己在试点餐厨剩余物专门的集中处理，积累经验，以点带面，推动全省各地提升餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。 广东省正在全力推动各市建专门的餐厨剩余物集中无害化处理中心来解决这一难题。
【记者】黄进
【实习生】高雪迎
【通讯员】粤农农轩
【校对】居伟强
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不做旁观者，众志成城，直面非洲猪瘟防控大考
——致广大生猪产业从业者和社会各界的 ***
广大生猪产业从业者和社会各界朋友：
自去年8月以来，全国非洲猪瘟疫情形势严峻。这半年来，在广东省委、省 *** 的坚强领导下，全省各级各有关部门和生猪养殖经营屠宰加工等行业认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，群防群控，真抓实干，提早采取I级响应措施，严防死守，落细落小落实关键措施，建立四个应急机制，强化监测排查，在全国率先启用31个省际公安公路检查站开展联合监督检查，全省组成165个联合检查组实施生猪及其产品公路防堵，坚守139天，有力延缓了疫情传入我省，成为全国第23个发生疫情的省份。珠海、广州、惠州发生疫情后，我省采取最坚决的措施快速处置，疫情得到有效控制，肉品供应充足，价格平稳，守住了“不发生大面积疫情、规模猪场不发生疫情、省内与港澳生猪及其产品供应稳定”三大底线。
目前，我省珠海疫区已经解封，广州、惠州疫情区也解封在即，但非洲猪瘟防控工作不仅事关每个养猪产业链从业者，还事关行业兴衰发展，事关百姓民生大计，打好这场抗击非洲猪瘟的战役，绝不能麻痹大意、放松警惕。成绩只代表过去，未来依然任重道远，大家清醒地认识到，仅凭各方一己之力无法应对这样严峻的挑战。在非洲猪瘟的大考面前，全行业每个人都不是旁观者，需要从自己做起，少说抱怨话，多提建设性意见，营造提振精气神、弘扬正能量的良好氛围，围绕“防疫情、保供给、谋发展、促转型”来开展各项工作。
广大防疫工作者守土尽责
非洲猪瘟防控既是一场没有退路的攻坚战，又是一场需要长抓不懈的持久战。各地各有关部门既要坚定打赢防控攻坚战的决心信心，又要充分认识防控工作的复杂性和长期性，坚持底线思维，进一步增强责任感，坚决克服消极厌战情绪和松懈麻痹思想，切实将防控责任扛上肩、落到位，坚决守住三大底线，防止因疫情风险引发生猪产业系统性风险，切实降低疫情对其他领域的影响，更好地服务于社会经济发展大局。
养殖场（户）、屠宰场主动承担防疫主体责任
一方面积极行动强化防控措施。1.提升生物安全管理水平。限制非必要人员出入、用具用品不交叉，生猪全进全出、慎重引种隔离，做好杀虫灭鼠工作，强化饲料、兽药等投入品的入场前熏蒸和包装外表面消毒工作。2.严禁泔水饲喂和外来猪肉及其制品进入猪场。3.发现异常立即报告，出售可疑染疫生猪是严重违法行为。4.强化对外来车辆的消毒。5.增加环境和物品消毒频次。6.做好日常排查，发现高热、呕吐、腹泻、便血、体表发绀、突然死亡等情况要及时报告；有条件的建立荧光PCR检测实验室，做好监测工作。7.病死猪要按规定进行无害化处理。8.做好常规疫苗的免疫工作。9.遵守调运规定，调出要申报检疫，引种调入要手续齐全。另一方要谋划长远，规划未来。在非洲猪瘟的生死考验面前，升级改造生产设施设备，重构生物安全体系已势在必行。要加大投入，升级改造设施设备，建设现代化的猪舍、管线化供料、专用中转售猪车、清洗消毒中心。没有条件的散养户考虑适时退出，或加盟技术力量雄厚的大公司进行转型。大型生猪养殖企业谋划一、二、三产业融合发展，实现品牌经营。
生猪屠宰加工企业做好以下工作：1.遵守运调规定，不到高风险地区调猪。2.严把查证验物关，不屠宰来源不明的生猪。3.执行运输车辆的清洗与消毒规定。4.待宰和屠宰过程发现异常及时报告。5.建立实验室检测平台，做到批批检，确保出厂（场）的产品安全。
四、生猪贩运经营者严格遵守调运政策
不收购明显低于市场价格和体重规格的生猪；运输车量要备案；车辆运输前后要清洗消毒。
五、科研工作者积极建言献策
在国家政策允许范围内，积极开展快速敏感特异的诊断 *** ，敏感消毒药物及其使用方案等方面的科技攻关。多为生猪养殖场出谋划策，提出供防控实招、硬招，多为 *** 决策提供建设性的意见建议。
六、广大消费者理性消费猪肉及其产品
不信谣，不传谣。非洲猪瘟病毒不会传染人，不耐高温，通过正规渠道购买经检疫的猪肉和产品可放心食用。理性消费，支持“调猪”变为“调肉”供应方式的重构政策，认识未经长途运输就近屠宰的“冷鲜肉”营养不变且更安全。
让我们每一位从业人员不做旁观者，不做谣言的盲从者和传播者，凝心聚力，众志成城，强化落实各项防控措施。同时，积极响应省委、省 *** 号召，化“危”为“机”，积极推动“四个转型升级”，即小散养殖向规模化养殖、泔水养殖向科学养殖、小型屠宰场向现代化屠宰场、调猪向调肉转型升级，构建标本兼治的防控、促发展和保供给长效机制，坚决打赢防控非洲猪瘟这场攻坚战和持久战！
猪年将至，恭祝大家新春快乐，“猪”事顺利！
广东省农业农村厅
（广东省防控重大动物疫病应急指挥部办公室）
2019年1月31日
【作者】 黄进
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
标签： 泔水猪的危害 泔水为什么传播非洲猪瘟 泔水养猪的危害
