北堤寺村养猪场内的养猪大棚边，货车上装泔水的桶还没有卸下
早在多年前，泔水私运就被明令禁止。然而，记者调查发现，北京通州区北堤寺村养猪场的泔水车每天晚上进城，连夜赶回大院，有固定的行车路线和收泔水的餐馆。大院内的养殖户说，这些泔水猪一般三四个月出栏，“卖到外地”。据悉，有餐馆以卖泔水获利。（4月16日《新京报》）
泔水可以喂猪吗？经过高温处理的泔水才可以。我国《畜牧法》规定，从事畜禽养殖，不得使用未经高温处理的餐馆、食堂的泔水饲喂家畜。但从记者调查结果来看，流入上述养猪场的泔水，是由无资质的个人收运，然后未经无害化处理就喂猪了，这就带来了食品安全风险。
“泔水私运”是一种全国现象。对此，多地城管等部门采取过相关措施，有的采用“统一回收”，有的进行“夜间袭击”。北京此前也进行过大规模查处等。从实际效果看，泔水私运现象不少，部分餐馆直接交由个人收运，即使有的餐馆签约正规处理公司仍存在泔水私运现象。
泔水私运禁而不止，原因是利益驱动。如果餐馆把泔水交给正规公司处理，需要支付收集、运输、处理服务费；如果餐馆把泔水交给个人处理，反而每个月能获利几百元。所以，很多餐馆没有把泔水私运禁令放在心上。在这种情况下，应从“堵”与“疏”两个方面进行治理。
先说“疏”。餐馆泔水其实是有很大利用价值的。比如，经过无害化处理后可以喂猪。再如，泔水油可以变身为航空燃油。北京有关方面也意识到“要从源头上杜绝泔水猪，只能是加大对泔水的资源利用程度”。从泔水私运现象猖獗来看，目前对泔水资源利用还有巨大的差距。
养猪大棚边，各种杂物乱堆在一起，有猪崽跑出大棚外活动
如果泔水资源利用带给餐馆的利益高于泔水私运带来的利益，餐馆自然不会把泔水卖给个人。从这个角度来说，如何提高泔水资源利用水平，是亟待解决的问题。既然泔水可以变身为航空燃油等商品，各地不妨通过奖补、减税等措施，让泔水产生更大的经济价值和社会价值。
再说“堵”。尽管各地已经出台有相关制度，也采取过相关行动，但没有完全堵住泔水私运以及泔水喂猪。原因之一是泔水私运多在夜幕下进行，不仅很多社会监督力量处于休息状态，而且执法部门恐怕也力量不足。在夜间监管监督乏力的情况下，泔水私运人员就会趁机偷运。
如何不给泔水私运机会，是值得探讨的问题。显然，执法部门经常搞“夜间袭击”，让泔水车防不胜防，也是有效办法之一，但这需要相应的执法力量和制度安排。此外，能否采取统一、强制回收，也是可以考虑的治理路径。能否对泔水回收、处理过程采用视频远程监控，也是可以考虑的选项。
同时，还要对违规行为加大处罚力度，让违规成本大于违规所得，才能对餐馆、私运个人、养猪场形成有力震慑。这既需要相关法律对违规行为提高处罚力度，也需要执法部门裁量时从严从重。另外，规范养猪场管理，也能从需求端对泔水私运形成遏制，因为需求是造成泔水私运的原因之一。
笔者相信，媒体此次报道之后，相关部门会像以往一样，既迅速查处这一个案，又会进行全面摸排，也会建立长效治理机制。但要指出的是，查处个案不能忽视吃泔水的猪、猪肉卖到了哪儿，这或许又是一个食品安全黑幕。建立长效治理机制既要“堵”“疏”结合，也需要法治与科技手段结合。
两名男子将一家餐馆的泔水用起重机吊进车厢
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